Slovensko čelí dilemám okolo dostavby jadrového bloku v Jaslovských Bohuniciach
Spor o ďalšiu výstavbu jadrovej elektrárne na Slovensku, presnejšie v Jaslovských Bohuniciach, sa zdá byť v stagnácii. Premiér Robert Fico, predstaviteľ strany Smer-SD, vyjadril námietku voči ministerke hospodárstva Denise Sakovej (Hlas-SD), ktorá má na starosti projekt po neúspešných pokusoch získania jeho kontroly do rúk štátu. Tento konflikt, ktorého jadrom je snaha o urýchlenie dostavby nového jadrového bloku, trvá už niekoľko rokov. Zatiaľ čo ministra Saková obhajuje pomalý postup vyrokovaním výhodnejších podmienok, Fico chce, aby rozhodovanie o projekte prešlo pod Úrad vlády, čo by malo zabezpečiť rýchlejší postup.
Jadrová energetická spoločnosť Slovenska a jej komplexná história
V pozadí tohto sporu sa nachádza Jadrová energetická spoločnosť Slovenska (JESS), ktorá vznikla v roku 2009 ako partnerstvo medzi slovenským štátom a českou spoločnosťou ČEZ. JESS sa mala zamerať na prípravu nového jadrového zdroja v lokalite, kde už prevádzkujú zastavené bloky. Vzhľadom na dlhodobé zmienky o projekte, sa tempo práce a rozhodovania ukázalo ako veľmi pomalé. Hoci sa v roku 2021 dôsledkom otvorenia atómového zákona a výmenou vlád zaťahovalo do rýchlejšieho tempa, situácia sa zdá byť opäť v nedohľadne a rozhodovanie sa predlžuje. Kľúčovým problémom ostáva nievyjasnená vlastnícka štruktúra a otázka, akým spôsobom sa dostane každý podiel, najmä ten český, do plne štátneho vlastníctva.
Nejasnosti ohľadom strategického vlastníctva
Z pohľadu analytika Radovana Potočára je znepokojujúce, prečo si vláda vyžaduje, aby nový jadrový blok bola plne pod kontrolou štátu. Existuje riziko, že tento krok privedie k dodatočným nákladom a zložitostiam, keďže všetky projektové náklady a financovanie bude musieť štát zabezpečiť sám, bez doloženého know-how od ČEZ. Všetky existujúce jadrové bloky na Slovensku, ako Mochovce a Jaslovské Bohunice, sú prevádzkované spoločnosťou Slovenské elektrárne, v ktorej je zastúpený aj štátny podiel. Je preto otázne, či je rozumné posúvať tento projekt na vrchol štátnej správy, keď už existujú iné etablované subjekty s príslušným know-how.
Rýchlosť a efektivita v projekte jadrovej elektrárne
Podľa Potočára sa môže ukázať, že pod plnou kontrolou štátu môže projekt teoreticky napredovať rýchlejšie bez konfliktov medzi akcionármi. Toto by malo euforický efekt na časový rámec výstavby nového bloku, najmä ak tlak na dodávateľov a technologické riešenia sa podarí koordinovať. Napriek tomu je potrebné zažiť praktické prekážky, ktorými sú časté zmeny vo vedení ministerstiev a podriadených spoločností. Zmena vlád, generálnych riaditeľov a ministerských prenikaní môže zásadne ovplyvniť skupiny a ich preferencie. Ak sa zainvestuje a posunie financovanie na iné priority, projekt sa môže natiahnuť, predražiť a celkovo spomaliť.
Rizika skomplikovania celého procesu
Nehovoriac o potentialne zložitosti a nákladoch spojených s presunom know-how a praxe do projektu, slovenský trh čelí aj dobe, kedy je veľká konkurencia o personálne zdroje a technologické riešenia pre jadrové projekty. Ak Slovensko, ako sa zdá, zaostáva za svojimi susedmi, hrozí, že výstavba nového jadrového zdroja bude trvať dlhšie, ako je potrebné, čím sa začne váhať s rozhodovacími procesmi, ktoré môžu vyžadovať obrovské investície s otázkami o návratnosti.
Ekonomické a finančné aspekty budúceho projektu
Na záver, väčšina odborníkov bude sledovať celkový prístup vlády k preberaniu projektu. Celkové náklady na nový jadrový blok môžu vystúpiť do miliárd eur, pričom väčšie obstarávania pôjde do ďalších investícií. Dôležité je, aby už teraz bola zohľadnená existencia 49-percentného podielu od českých partnerov a aké v podstate otázky o cene môžu ovplyvniť budúce rozhodovanie a plánovanie ekonomických aspektov projektu.
